黄埔区委编办一套“组合拳”打出教育优质均衡高质量发展新天地

-- 2022-06-21

    近年来，黄埔区成为广州创新发展主动力、大湾区高质量发展重要引擎，伴随产业和人才的集聚为黄埔区经济社会发展注入了蓬勃动能的同时，基础教育等公共服务供给保障的压力也越来越大。如何扩大优质教育资源规模，解决辖区百姓对优质教育的急难愁盼，成为摆在黄埔区面前的一道严峻考题。

    黄埔区委编办始终坚持以人民为中心的发展思想，着力聚焦教育均衡化、优质化，不断深化教育领域体制改革，持续创新相关机制，用心用情用力解决群众关心的“读书难、读好书难”问题。

    一、出“真招”，放权赋能持续激发学校办学活力

    “十三五”以来，黄埔区平均每年新建5-6所公办学校（幼儿园），累计新增学位超5万个。黄埔区委编办通过向上级积极争取、内部盘活挖潜等方式，深挖编制潜力，专项下达千余名事业编制用于加强基础教育。通过深化“区管校聘”管理改革，持续放权赋能；选取部分合作办学学校探索人员经费包干试点改革，全面下放学校在用人招聘、绩效分配等方面的自主权，缓解编制不足矛盾，持续激发学校办学活力，提升办学质量。

    二、谋“硬招”，引进名校名师扩大优质教育覆盖

    黄埔区不断完善优质教育规划布局，近年相续引入华师附中、广大附中和广铁一中等10余个名校集团开展合作办学，持续扩大优质教育资源规模和覆盖面，促进优质教育资源齐聚。黄埔区委编办积极探索建立编制“储备池”，专项保障高层次人才的用编需求，先后引进湖北省黄冈市十佳校长、基础教育杰出人才等多名高层次教育人才。目前，全区正高级教师28人，副高级教师902人；省特级教师26名；省市名校长9人，市教育专家2人，市名教师65名。

    三、亮“实招”，集团办学促进基础教育均衡发展

    随着黄埔区经济社会高速发展，区域人口特别是高层次人才快速集聚，对优质教育资源提出了更高的需求。黄埔区委编办探索“集团化办学”改革，下达教育集团发展专项员额，以区内优质学校为轴心，向周边学校辐射先进办学理念、输出优质教育资源，打造新时代“黄埔军校”教育品牌。目前，全区共成立玉岩、科学城、知识城等11个教育集团，通过编制员额、教学资源和课程场地等互融互通，教师评聘交流、课程开发设置、学段有机衔接等共建共享，实现全区基础教育优质均衡。

    四、支“妙招”，创新管理机制储备骨干师资力量

    为把握教师招聘“黄金季”，提升编制资源使用效益，黄埔区委编办探索试行“员额预下达”机制，在每年年初动态核编时，根据编制空缺、新开办学校规划和扩班等情况统筹教师需求，将编制预下达给区教育局使用，提前招聘储备优秀骨干教师，切实提升编制流转效率。2019年高考实施“3+1+2”综合改革后，学科教师结构性“超”“缺”问题突显，黄埔区委编办创新教师灵活管理机制，建立高中学段“教师周转池”，组建“学科联盟”，由区教育局根据选科走班教学需求，统筹在联盟内各学校执教，稳步推进全区高中教学质量优质均衡发展。

    五、添“新招”，新型登记书写学前教育保障新答卷

    黄埔区委编办始终坚持以人民为中心，深入开展大公办幼儿园作为新型事业单位设立登记的创新实践，先后完成两批共17所大公办幼儿园的新型事业单位登记，惠及幼儿和家长15000余人，有效缓解了学前教育资源供需矛盾和群众“入园难、入园贵”问题，取得了“价降质升、家园共赢”的良好社会成效，为黄埔区全面打造“上管老、下管小”的人才服务格局、优化区域营商环境起到了重要作用。（黄埔区委编办  余能国）

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